農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)之一，近年來在推動農(nóng)貨上行、完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、推動三產(chǎn)融合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收方面的作用日益凸顯。2019年，在政府政策引導(dǎo)和市場供需調(diào)節(jié)的共同推動下，農(nóng)村電商在推動農(nóng)貨上行效果明顯。2020年農(nóng)村電商仍將是國家政策支持的重點(diǎn)，農(nóng)村電商將迎來高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。

政策支持　加快補(bǔ)齊農(nóng)村電商“短板”
2019年，國家圍繞農(nóng)村電商發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題和制約農(nóng)產(chǎn)品上行的瓶頸繼續(xù)加大解決力度。

　　重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)貨出村提供基礎(chǔ)支撐。中央一號文件提出“推動鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)”，財政部和商務(wù)部在一號文指導(dǎo)下發(fā)文支持冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)銷對接。在信息化建設(shè)方面，國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)用戶教育問題。為進(jìn)一步落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村整省深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加大益農(nóng)信息社建設(shè)力度，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)的益農(nóng)信息社建設(shè)，為電商扶貧保駕護(hù)航。在國家政策大力支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系及農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入率上臺階。

注重從供給側(cè)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以財政支持的方式助力貧困鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年確定了41個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，新認(rèn)定了442個“一村一品”示范村鎮(zhèn)，其中365個示范村鎮(zhèn)開展了電子商務(wù)營銷，重點(diǎn)培育了167個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，同時舉辦了“第五屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會”，連續(xù)創(chuàng)響了10萬個“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門發(fā)布促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施推動農(nóng)產(chǎn)品延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值和競爭力，在全國建設(shè)了第二批298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，組織實(shí)施了綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項目，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。國務(wù)院辦公廳發(fā)文鼓勵電商帶動“貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國大市場”。商務(wù)部進(jìn)一步落實(shí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目”，新增加對215個貧困示范縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品上行中的產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)及供應(yīng)鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的補(bǔ)貼，并引導(dǎo)電商扶貧頻道對接近600個國貧縣，推動農(nóng)產(chǎn)品出村。同時進(jìn)一步完善農(nóng)村市場體系，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，幫助832個貧困縣和12.8萬個貧困村銷售農(nóng)產(chǎn)品與電商扶貧形成合力。目前已經(jīng)建成興村電商服務(wù)站點(diǎn)12萬個，形成“兩中心一站點(diǎn)”的農(nóng)村電商運(yùn)營體系。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品電商法規(guī)體系，推動農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)范化發(fā)展。2019年1月1日《電子商務(wù)法》實(shí)施，在有關(guān)章節(jié)中明確了促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的法律地位，發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。同時進(jìn)一步明確了農(nóng)村網(wǎng)商的市場主體地位和電商平臺的責(zé)任。明確地方政府要重視“電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2019年3月《食品安全法》實(shí)施方案的出臺則進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品電商朝規(guī)范化發(fā)展。

市場促動　推動農(nóng)貨上行規(guī)模創(chuàng)新高
大電商平臺推動農(nóng)貨上行模式更加多元化。主要表現(xiàn)為以下幾方面特點(diǎn)：

　　一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，“產(chǎn)地直采模式”成為各大電商平臺發(fā)力重點(diǎn)。如拼多多在云南建立“多多農(nóng)園”，蘇寧拼購?fù)瞥觥鞍桨！庇媱澋龋鶎?shí)現(xiàn)了“原產(chǎn)地直采”，該模式具有供應(yīng)鏈短，運(yùn)營成本低，同時可控制貨源產(chǎn)品質(zhì)量等競爭優(yōu)勢成為各大電商平臺日益青睞的模式，該模式在推動農(nóng)民增收方面也有明顯效果。

　　二是電商造節(jié)活動推動農(nóng)特產(chǎn)品爆發(fā)式消費(fèi)。如拼多多通過農(nóng)貨節(jié)、“廣西豐收節(jié)”，阿里通過“豐收節(jié)”等活動推動農(nóng)特產(chǎn)品在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模成交，農(nóng)貨節(jié)期間拼多多推出超20萬款農(nóng)特產(chǎn)品，成交超過1億單，電商造節(jié)推動農(nóng)特產(chǎn)品在地域間的交叉消費(fèi)。

　　三是網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、內(nèi)容電商助農(nóng)扶貧等新模式不斷涌現(xiàn)。2019年短視頻、直播類電商繼續(xù)火爆，帶動農(nóng)貨上行的作用不斷增大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，直播帶貨模式在沿海省份的農(nóng)產(chǎn)品銷售額中已占到10%以上，國家級貧困縣有近115萬人在快手平臺進(jìn)行直播賣貨，推動農(nóng)產(chǎn)年銷售額達(dá)到193億。除直播帶貨模式迅速發(fā)展外，騰訊旗下“企鵝號”則開創(chuàng)了“內(nèi)容電商助農(nóng)扶貧新模式”，使貴州紅糖、石門柑橘等農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)化。

　　在國家政策大力扶持及農(nóng)村電商創(chuàng)新農(nóng)貨上行模式的推動下，2019年我國農(nóng)貨上行規(guī)模再創(chuàng)新高。商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2824.7億元，超過2018年全年的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額（2305億元）；同比增速達(dá)到26.4%，高于網(wǎng)絡(luò)零售市場16.8%的總體增速，生鮮產(chǎn)品仍為網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品中的主要品類。

綜合施策　線上線下融合精彩繼續(xù)
2020年是農(nóng)村脫貧攻堅的收官年，也是全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2020年將繼續(xù)“加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，并“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。這意味著農(nóng)村電商作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的重要方式及推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一，將繼續(xù)得到政策、資金、人才等多維度的大力支持。中央農(nóng)村工作會議中提出“實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”以“加大補(bǔ)短板力度”，2020年我國政策將繼續(xù)支持提升農(nóng)村信息化、提升物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時根據(jù)商務(wù)部工作部署顯示，2020年還將把“推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)以及流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”作為重點(diǎn)工作之一，將推動農(nóng)村電商向高質(zhì)量方向發(fā)展。

　　從農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展趨勢來看，“線上線下融合”將成為電商平臺推動農(nóng)貨上行的重要創(chuàng)新渠道。由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮的特殊性，本地化和小范圍的流通仍為主要資源配置方式。同時線上與線下結(jié)合的雙渠道流通模式具有“產(chǎn)品更精準(zhǔn)投放、轉(zhuǎn)化效率更高、貨客體驗更好”的優(yōu)勢，當(dāng)前社區(qū)生鮮模式的迅速發(fā)展即是最好的證明。未來，線上線下融合發(fā)展的趨勢將愈加明顯。農(nóng)產(chǎn)品電商將繼續(xù)向“品牌化+平臺化”發(fā)展，將倒逼我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在《電子商務(wù)法》等規(guī)范下，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺在產(chǎn)品選擇方面將更加趨于已經(jīng)取得地理標(biāo)志認(rèn)證和進(jìn)行商標(biāo)注冊的產(chǎn)品。