吉林省德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社成立于2009年，是國(guó)家農(nóng)民合作社示范社。從2012年起，合作社深入分析小規(guī)模分散農(nóng)戶的實(shí)際需求，著眼解決勞動(dòng)力缺失、管理不善、先進(jìn)技術(shù)推廣難等問(wèn)題，開始探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，從“產(chǎn)中”托管入手，積極整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，建立了集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)托管、農(nóng)技服務(wù)、糧食收儲(chǔ)銷售、農(nóng)業(yè)金融為一體的綜合性服務(wù)體系，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。2019年，合作社托管土地1.8萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶1424戶，形成了相對(duì)穩(wěn)定的托管模式和托管基地。

一、組建科技團(tuán)隊(duì)，制定個(gè)性化方案

合作社與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系，組建了土壤學(xué)、植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)專家領(lǐng)銜的科技團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)編制了生產(chǎn)托管服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，涵蓋玉米種植、農(nóng)機(jī)作業(yè)等42項(xiàng)具體操作標(biāo)準(zhǔn)和方案。圍繞解決玉米大田種植存在的盲目購(gòu)種、粗放管理等實(shí)際問(wèn)題，合作社先后對(duì)托管地塊采點(diǎn)120余個(gè)，進(jìn)行土壤成分檢測(cè)，獲取翔實(shí)的點(diǎn)位數(shù)據(jù)，量身定制“個(gè)性化”種植方案，為科學(xué)種植奠定了基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新托管形式，提供菜單式服務(wù)

圍繞“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，合作社開展因地制宜、靈活多樣的托管服務(wù)。面向小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，依據(jù)托管手冊(cè)開展全程生產(chǎn)托管，提供耕、種、管、收、銷等8個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；針對(duì)季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)戶，推出關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管，重點(diǎn)提供定期技術(shù)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)；針對(duì)機(jī)械配套不全、耕作粗放的小型農(nóng)機(jī)戶，采取農(nóng)機(jī)“返租倒包”的形式，整合盤活農(nóng)機(jī)資源，推動(dòng)托管規(guī)模擴(kuò)大，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為解決本地玉米種植春旱偏重、出苗不齊等實(shí)際問(wèn)題，合作社大面積推廣“免耕+精量化播種”，每畝節(jié)約種子0.08千克，畝均節(jié)約肥藥7.3%，出苗率達(dá)九成以上。

三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式，提高組織化程度

在權(quán)利義務(wù)界定上，合作社與入社農(nóng)戶簽訂托管合同，明確了托管作業(yè)8項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，確保托管依法依規(guī)進(jìn)行。在種植經(jīng)營(yíng)上，實(shí)行生產(chǎn)資料購(gòu)置、測(cè)土配方施肥、耕種、植保、收獲的“五統(tǒng)一”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立以2500畝—3000畝為基本作業(yè)單元的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)方案，推廣應(yīng)用旱田節(jié)水灌溉、玉米平衡施肥及生物防蟲、玉米精準(zhǔn)化栽培、玉米秸稈粉碎深埋等農(nóng)業(yè)新科技、新成果，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立一體化閉環(huán)

合作社從“產(chǎn)中”托管出發(fā)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化思維，著力做實(shí)做深“產(chǎn)、供、銷、服”各個(gè)環(huán)節(jié)，探索在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中提升產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)多方受益。2015年，合作社采取合作研制、團(tuán)購(gòu)定制等方式，先后定制使用玉米專用肥、授粉精華素等近萬(wàn)噸，推廣使用玉米免耕播種機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具100多臺(tái)（套）；在下游糧食市場(chǎng)，合作社與糧食加工企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)部分托管農(nóng)戶的糧食直接入庫(kù)，減少了中間環(huán)節(jié)，讓托管農(nóng)戶“點(diǎn)價(jià)結(jié)算”糧款，提高了農(nóng)戶收益。同時(shí)，合作社積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用、玉米期貨套期保值業(yè)務(wù)，為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效對(duì)接、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作出了有益嘗試。2018年以來(lái)完成農(nóng)業(yè)貸款900萬(wàn)元。

惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社服務(wù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，提高了生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，保障了產(chǎn)品質(zhì)量，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。

一是提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)脫貧致富。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，統(tǒng)一實(shí)行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)，合作社在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)測(cè)算，玉米全程托管每畝減少生產(chǎn)投入36元。

二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升管理水平。合作社開展托管服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，提高了土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)推廣“大壟窄行密植栽培技術(shù)”，增產(chǎn)幅度達(dá)15%；通過(guò)開展聯(lián)合收獲和糧食“點(diǎn)價(jià)結(jié)算”，讓農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)行情決定賣糧時(shí)間，減少中間商賺差價(jià)，按每戶托管土地22.5畝計(jì)算，僅此一項(xiàng)措施即可為農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)500元—600元溢價(jià)收益。

三是完善監(jiān)管措施，保障糧食安全。合作社建立了嚴(yán)格的品種檢驗(yàn)把關(guān)制度和追責(zé)制度，所購(gòu)作物品種均經(jīng)河北省農(nóng)林科學(xué)院植物保護(hù)研究所接種鑒定，出具鑒定報(bào)告，確保農(nóng)資安全。建立了農(nóng)資產(chǎn)品入庫(kù)和糧食采收銷售信息檔案制度、信息采集傳遞查詢追溯制度，建立了以流向追溯為主的追溯平臺(tái)，做到了托管產(chǎn)品的可查、可測(cè)、可追溯。