黨的二十大明確提出，要全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國。2022年12月中央農村工作會議進一步強調，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。在歷史性地消滅了絕對貧困之后，邁向第二個百年奮斗目標的征程中，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。全面推進鄉村振興是實現中華民族偉大復興的前提和基礎，也是建設農業強國必須著力解決的重點和難點，需要以永不懈怠的精神狀態，腳踏實地奮發有為，奮力將鄉村振興的美好藍圖一步步化為生動的現實。

全面推進鄉村振興須著眼長遠大局

全面推進鄉村振興，建設農業強國，不僅需要考慮與脫貧攻堅的有效銜接，還需要考慮建設農業強國的長遠大局，不能僅在現實中關注政策的運行邏輯，更需要挖掘和發現深層次的理論問題和制度邏輯。在全面推進鄉村振興的進程中，需要以歷史的眼光和全球化的視野，將我國大國小農這一基本國情，與新型工業化、新型城鎮化、糧食安全、數字經濟、低碳轉型等發展新階段遇到的一系列重大問題相關聯，解放思想、唯實求真，從客觀事實出發研判我國農業農村現代化的基本規律，堅持綠色低碳可持續的發展理念，找出一條具有中國特色社會主義特征的鄉村振興道路。

全面推進鄉村振興的政策落腳點是長效機制，與脫貧攻堅階段的攻堅機制有很大不同，需要從鄉村振興的整體性、持續性、漸進性著眼，辯證地把握長期戰略與短期目標之間的關系，順應我國“三農”的客觀現狀和經濟社會發展規律。只有依靠實事求是的科學精神和求真務實的態度，兼顧短期的階段性目標與長期的可持續發展，才能在全面把握農業農村具體情況的基礎上，做好農業供給側結構性改革，實現農業低碳可持續發展，提高農業綜合效益和市場競爭力。

加快構建城鄉融合發展格局

全面推進鄉村振興，建設農業強國，首先要解決的問題是農村發展不充分、城鄉發展不均衡的問題，特別是一定歷史條件下形成的城鄉二元結構問題。在堅持農業農村優先發展的原則下，以重塑城鄉關系為出發點，形成城鄉互補、工農互促、全面融合、共同繁榮的新格局。習近平總書記強調，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。關鍵是要打破碎片化的思維模式，無論在頂層設計還是基層實踐中，都要充分考慮城鄉和地區之間的差異，將各方面的力量發動起來，以多元化協作機制實現共同的戰略目標。

注重團結協作，走出一條城鄉有機融合發展的新道路，是我國農業現代化進程中的必然趨勢，也是鄉村經濟社會發展的客觀要求。根據黨的二十大關于“構建以國內大循環為主體的發展新格局”的要求，廣大農村市場無疑是擴大內需的最大戰略基點，重點是將縣域作為城鄉融合的有效突破口，加快公共服務向農村延伸，加快福利保障向農民覆蓋，實現農村發展與城鎮發展的對接。不斷縮小城鄉居民可支配收入差距，實現農業人口向城鎮的常態化流動機制，建立健全廣泛公正的城鄉權益共享機制，以命運共同體的思想高度實現城鄉融合發展。

著力提振鄉村內生發展動力

全面推進鄉村振興、建設農業強國，不是敲鑼打鼓就能實現的，站在第二個百年奮斗目標的歷史起點上，需要堅決從脫貧攻堅的政策慣性中擺脫出來，著眼于建立鄉村振興長效機制，激發鄉村的內生動力，從外部“輸血”全面轉型為內部“造血”。農民是鄉村振興的主體，要充分調動農民的主動性、積極性和創造性，艱苦奮斗、迎難而上，合理地設計階段性目標和任務，通過雙手解決現實中最關切的利益問題，實現“農業強、農村美、農民富”的戰略目標。農民是鄉村振興的建設者，也是鄉村振興的受益者，沒有農民參與的鄉村振興注定是空中樓閣，缺少農民艱苦奮斗的鄉村振興也注定是無法實現的。

人民當家作主是我國的基本政治制度，在全面推進鄉村振興的進程中，保證和支持人民當家做主落在實處就是要毫不動搖地堅持農民的主體地位，激發農民的主動性和創造性。堅決杜絕官僚主義和形式主義，防止將不切實際的行政意圖強加于農民，試圖將農民置于旁觀者的位置，使其處于服從和被支配的地位。鄉村全面振興貫徹“以人民為中心”的新發展觀，就要全面激發農民這個最具有決定性的因素，建立“以政府力量為主導、以農民力量為主體、以社會力量為主力”的制度體系，讓農民用自己的雙手創造屬于自己的幸福生活。

扎實推進農民農村共同富裕

全面推進鄉村振興、建設農業強國，首要目標是在發展中保障和改善農民生活質量，不斷實現農民對美好生活的向往，扎實推進廣大農民實現共同富裕。鄉村振興是共同富裕的保障，共同富裕是鄉村振興的目的，但二者的統一并不是天然的，需要開拓創新、敢為人先，不斷提高“三農”工作的能力和水平。特別是要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，根據各地不同的資源稟賦和產業特點，探索鄉村全面振興中公平與效率相統一的有效實現形式，既要發揮我國社會主義制度優勢和我黨凝聚社會共識的政黨優勢，又要充分發揮市場在生產要素配置上的決定性作用。

由于長期以來在城鄉二元體制下，城鄉要素交換不平等，公共資源配置不均衡，導致城市對鄉村形成巨大的吸附效應，嚴重制約了農村和農業發展。要加快農業高質量發展，推動農村經濟發展質量變革和效率變革，優化資源要素、聚集社會力量，使全體農民共享鄉村全面振興的發展成果。進一步明確政府和市場的職能邊界和作用機制，充分發揮市場對各類要素配置的基礎性作用，利用市場激活鄉村的土地、資源、人口等要素，在順應市場規律的前提下發展農村經濟，同時發揮政府協調公眾利益、糾正市場失靈的主動性作用，建立政府公平引導、市場效率驅動為主的鄉村振興高質量發展機制。