中央農(nóng)村工作會議于17日至18日在北京隆重召開。在會議上，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，他高度評價了今年“三農(nóng)”領(lǐng)域所取得的顯著成就，并針對2025年的“三農(nóng)”工作提出了具體而明確的要求。

2025年，作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，其意義非凡。那么，在此次重要的中央農(nóng)村工作會議上，我們究竟部署了哪些關(guān)鍵任務(wù)？又該如何為明年的“三農(nóng)”工作注入強勁動力？

其中，穩(wěn)產(chǎn)保供無疑是重中之重。習(xí)近平總書記強調(diào)，2024年我國糧食生產(chǎn)取得了新的突破，農(nóng)民增收勢頭良好，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這些都為整體經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的支撐。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定超過1.3萬億斤的基礎(chǔ)上，今年更是首次跨上了1.4萬億斤的新高度。

2024年9月10日，在西藏日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)，秋收場景被無人機捕捉。新華社記者晉美多吉記錄下了這一豐收的瞬間。糧食產(chǎn)量為何能再創(chuàng)新高？中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺指出，今年糧食播種面積較上年增加了525.8萬畝，同時耕地質(zhì)量提升迅速，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施也在穩(wěn)步改造中。中央財政還提高了對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)，為糧食生產(chǎn)提供了有力支持。此外，農(nóng)業(yè)科技的進步也功不可沒，今年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過了63%，糧食生產(chǎn)全程機械化水平達(dá)到了新高度。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶強調(diào)，在糧食豐收的基礎(chǔ)上，我們更要以久久為功的精神，持續(xù)保障國家糧食安全。這不僅需要堅持“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，通過提高單產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施來確保糧食安全，還需要強化政策支持，提高補貼的精準(zhǔn)性和指向性，以切實保障農(nóng)民種糧的積極性。

2024年9月22日，在黑龍江省哈爾濱市方正縣的稻田里，農(nóng)機手們迎來了“黑龍江秋收第一鐮”的作業(yè)時刻。新華社記者王松用無人機捕捉了這一歷史性瞬間。而在這背后，是中央對糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的堅定決心。此次會議從耕地保護、科技創(chuàng)新、政策扶持等多個維度進行了全面部署，旨在推動農(nóng)業(yè)強國建設(shè)邁出更加堅實的步伐。其中，“保護耕地就是保護糧食安全的生命線”的理念深入人心。中國人民大學(xué)教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強強調(diào)，會議明確提出“嚴(yán)格耕地占補平衡管理，建立耕地種植用途監(jiān)測體系”，這將為確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低提供有力支撐，同時也將有效遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，進一步夯實糧食生產(chǎn)的根基。

2024年3月6日，四川省廣安市前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)仁和村的農(nóng)民們正在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中忙碌地育秧。新華社的無人機捕捉到了這一場景。會議中，與會者們提出了“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的理念。朱晶強調(diào)，要充分利用良種、良機、良法來提升單產(chǎn)，加快良種培育，推進農(nóng)機裝備智能化，并鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，以科技為動力，提高產(chǎn)量和產(chǎn)能。

鐘鈺則指出，會議提出的新舉措“啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償”將極大地激勵糧食主產(chǎn)區(qū)，讓他們在抓糧生產(chǎn)上得到實惠，從而激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。同時，這一舉措也有助于構(gòu)建共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

在守住脫貧攻堅成果方面，會議強調(diào)了持續(xù)鞏固拓展的重要性。明年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期的最后一年，習(xí)近平總書記要求必須守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。目前，全國832個脫貧縣已形成了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過訂單生產(chǎn)、股份合作等方式讓脫貧人口分享更多收益。會議要求進一步提升防止返貧致貧的監(jiān)測幫扶效能，并建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分層分類幫扶制度。李國祥研究員認(rèn)為，激發(fā)農(nóng)村低收入人口的內(nèi)生發(fā)展動力是關(guān)鍵，應(yīng)通過分層分類幫扶和精準(zhǔn)施策來提高幫扶效能。

2024年9月20日，吉林省永吉縣萬昌鎮(zhèn)的永吉縣禾谷豐水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社迎來豐收，負(fù)責(zé)人張帥與兩位農(nóng)民歡慶水稻收獲。新華社記者張楠捕捉了這一喜悅的瞬間。李國祥研究員提出，對于具備勞動能力的低收入群體，應(yīng)在保障其基本生活的前提下，通過扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)以及就業(yè)組織等方式，助力他們提升自我發(fā)展能力，即“造血”功能。而對于那些不具備勞動能力的群體，則應(yīng)通過完善的社會保障體系來確保其基本生活需求得到滿足。

毛學(xué)峰副院長，來自中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，他強調(diào)在培育鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)特別關(guān)注為低收入群體提供就業(yè)機會，讓他們在實踐鍛煉中增強自身能力，從而進一步激發(fā)脫貧地區(qū)的內(nèi)在發(fā)展動力。同時，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入為16740元，同比增長6.3%，增速超過城鎮(zhèn)居民，這一趨勢應(yīng)得到持續(xù)關(guān)注和推動。

2024年7月30日，貴州省威寧縣雙龍鎮(zhèn)高坡村的村民們正在忙碌地采摘萬壽菊。這一場景被新華社記者楊文斌捕捉并記錄下來。李國祥強調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開資源的支持。因此，必須根據(jù)各地的實際情況，精心挑選并培育出具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此過程中，政府的作用至關(guān)重要，應(yīng)提前介入并提供必要的政策與資金扶持，助力農(nóng)民更好地探索市場，從而建立起高效、暢通的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。

此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還涵蓋了諸多方面，包括完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境以及推動文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)等。今年以來，鄉(xiāng)村振興已取得了顯著的進展，不僅鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到了壯大，為更多農(nóng)民提供了就近就業(yè)的機會，而且農(nóng)村的生活環(huán)境也得到了顯著改善。

2024年5月1日，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣臺盤鄉(xiāng)臺盤村舉辦了盛大的“村BA”球王爭霸賽，吸引了眾多觀眾。新華社記者余天英捕捉了這一精彩瞬間。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葉興慶指出，推進鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)并運用“千萬工程”的成功經(jīng)驗。他強調(diào)，必須將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略細(xì)化為具體的工作任務(wù)，確保每一項措施都能讓農(nóng)民群眾切實感受到實惠。同時，葉興慶也提到，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，必須緊密結(jié)合各地的資源優(yōu)勢和地理位置，推動產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟和農(nóng)民收入的協(xié)同增長。

2024年4月27日，山東省惠民縣姜樓鎮(zhèn)立冉果蔬種植合作社迎來了一場別開生面的直播，工作人員正在熱情地推銷藍(lán)莓苗。新華社記者郭緒雷記錄了這一場景。在提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平方面，專家們強調(diào)，必須遵循會議指示，依據(jù)人口變動趨勢，增強規(guī)劃建設(shè)的前瞻性。這不僅要提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的普及率和便捷性，還要避免資源的不必要閑置和浪費。同時，在鄉(xiāng)村治理方面，專家們建議要緊跟農(nóng)民思想觀念的演變和利益需求的多樣化，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理智慧與現(xiàn)代信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合，以創(chuàng)新的方式提升鄉(xiāng)村治理的效率。

2024年5月7日，在浙江省杭州市臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)新峰村的玫瑰花種植基地，農(nóng)業(yè)公司的工作人員正在向花農(nóng)們詳細(xì)講解玫瑰花的采摘標(biāo)準(zhǔn)。這一幕，被新華社記者徐昱捕捉并記錄下來。

會議強調(diào)了“推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合”的重要性。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長黃季焜在會上指出，要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，確保城鄉(xiāng)要素能夠平等交換、雙向流動。同時，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等各個方面給予優(yōu)先保障，以推動鄉(xiāng)村的全面振興。

此外，會議還討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》，并部署了全面落實進一步深化農(nóng)村改革的具體任務(wù)。在新形勢下，深化農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。隨著農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期，未來五年將迎來高峰期。目前，安徽、湖南、廣西等地已啟動第二輪土地承包到期后再延長三十年的整省試點工作。同時，各地也在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正蓬勃發(fā)展。

2024年3月19日，安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)雙樓村的無人農(nóng)場內(nèi)，一架農(nóng)業(yè)無人機正沿著預(yù)設(shè)的航線進行自動化作業(yè)。新華社記者杜宇捕捉到了這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生動場景。

在之前的會議中，與會者們就“有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點”這一部署進行了深入探討。黃季焜強調(diào)，此舉將有效增強農(nóng)民對土地承包權(quán)的安全感，從而激發(fā)他們長期保護和投資土地的積極性。他特別指出，2025年至2029年將是這一政策實施的關(guān)鍵時期，因此當(dāng)前階段應(yīng)著重做好試點示范與經(jīng)驗總結(jié)，以確保各項工作的有序推進。

2024年12月12日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗的內(nèi)蒙古現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，記者拍攝到了生機勃勃的生菜苗。與此同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會議也在緊張進行中，會議強調(diào)了“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制”的重要性。專家指出，工商資本進入鄉(xiāng)村，應(yīng)致力于帶動農(nóng)民而非替代他們，應(yīng)投資于那些農(nóng)民參與度高、受益面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運和營銷領(lǐng)域。此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策應(yīng)與帶動農(nóng)戶增收緊密掛鉤，以確保農(nóng)民能夠更多地分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益。在推動“三農(nóng)”工作的過程中，我們既要有緊迫感，又要保持定力，持續(xù)不斷地為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民的富裕而努力，共同邁向農(nóng)業(yè)強國的目標(biāo)。