司法部今日發(fā)布《農(nóng)作物病蟲害防治條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿），對(duì)農(nóng)作物病蟲害的防治責(zé)任、規(guī)范防治規(guī)程、完善防治方式、強(qiáng)化保障措施等作出規(guī)定。

征求意見(jiàn)稿明確，縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害防治的監(jiān)督管理。一類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)控制工作。二類、三類農(nóng)作物病蟲害嚴(yán)重發(fā)生時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)控制工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害防治宣傳、動(dòng)員、組織等工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害防治工作，并配合政府及有關(guān)部門開(kāi)展防治工作和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)。病蟲害發(fā)生時(shí)，采取控制措施；病蟲害嚴(yán)重發(fā)生或暴發(fā)時(shí)及時(shí)報(bào)告。

對(duì)病蟲害防治的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防控制，征求意見(jiàn)稿明確，國(guó)家建立病蟲害監(jiān)測(cè)制度，省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制相應(yīng)的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)。后者還要制定相應(yīng)的農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，并組織開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害抗藥性監(jiān)測(cè)評(píng)估，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。

根據(jù)病蟲害應(yīng)急處置的客觀需要，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急處置需要，組織制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。農(nóng)作物病蟲害暴發(fā)時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)措施。

考慮到新技術(shù)的使用需要一定的經(jīng)濟(jì)投入和支出，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用綠色防控技術(shù)和先進(jìn)施藥器械等，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社等研究、依法推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，優(yōu)先鼓勵(lì)和扶持使用綠色防控技術(shù)的專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織等。

征求意見(jiàn)稿還要求規(guī)范專業(yè)化服務(wù)組織管理，建立專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督管理和扶持制度，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織的規(guī)范和管理，并為專業(yè)化病蟲害防治工作提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。

明確專業(yè)化服務(wù)組織、田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度。為提高田間作業(yè)人員應(yīng)對(duì)事故、意外傷害等的風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，規(guī)定專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織按照國(guó)家規(guī)定為田間作業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，國(guó)家鼓勵(lì)專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織為田間作業(yè)人員投保人身意外傷害險(xiǎn)。